اقوام متحدہ کے خدو خال ، ڈھانچے اور ترجیحات میں اصلاح کی ضرورت محسوس ہو رہی ہے۔ اقوام متحدہ کا ستمبر 2024 کا اجلاس برائے مستقبل اس اپ گریڈ کے لیے ایک اہم موقع ہے۔
دنیاکے ممبر ممالک اس سے ایک عالمی طرز حکمرانی کی توقع رکھتے ہیں جو 21ویں صدی کے منفرد چیلنجوں کا مقابلہ کر سکے۔ دوسری جنگ عظیم کے بعد کے اقوام متحدہ کے ڈھانچے ایک طویل عرصے سے جدید دنیا کے چیلنجوں کا مقابلہ کرنے کے لیے جدوجہد کر رہے ہیں۔ ہمیں درپیش بہت سے بحرانوں کا تقاضا ہے کہ اقوام متحدہ ان چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے تیار ہو۔
جنرل اسمبلی کو رپورٹ” ہمارا مشترکہ ایجنڈا” میں بیان کیا گیا اصلاح اور ارتقا کا وژن، غیر متاثر کن اور پھسا پھسا سا ہے۔اس کے اندر انہیں طاقتوروں کے مفادات اور ترجیحات کو آگے بڑھایا گیا ہے جو کہ پہلے ہی موجود ہیں۔
آج کے بحرانوں سے متاثر لوگوں کی کمیونٹیز تک اقوام متحدہ کے نظام تک رسائی کو بڑھانے کے بجائے یہ ایجنڈا کارپوریٹ سیکٹر کو زیادہ اثر و رسوخ اور طاقت دیتا ہے جو ہمیں ماحولیاتی اور سماجی تباہی کے دہانے تک پہنچانے کا سب سے زیادہ ذمہ دار ہے۔
سیکرٹری جنرل کا نقطہ نظر جسے ملٹی اسٹیک ہولڈر گورننس کہا جاتا ہے، عالمی گورننس پر کارپوریٹ اثر و رسوخ میں اضافہ کرے گا، سماجی اور ماحولیاتی ضروریات سے بالاتر ہو کر پھر سے سرمایہ کاری کو ترجیح دینا نقصان دہ ہو گا۔ ملٹی اسٹیک ہولڈر دنیا میں کارپوریٹ ایگزیکٹوز اور دیگر بانی سول سوسائٹی کی تنظیموں، حکومتوں، ماہرین تعلیم، اقوام متحدہ کے عملے اور دیگر غیر ریاستی تنظیموں کے ایک دوستانہ گروپ کو عالمی گورننس کا کردار ادا کرنے کے لیے اکٹھا کرتے ہیں۔
یہ اقوام متحدہ کی دو تہائی سے زیادہ اقوام کو پسماندہ کر دے گا۔ اس کے بجائے ایک نیا وژن اور ادارہ جاتی انتظام جو لوگوں اور کرہ ارض پر مرکوز ہو مستقبل کے لیے اجلاس کا بنیادی نقطہ ہونا چاہیے۔
اقوام متحدہ میں قومی حکومتوں کا کردار کارپوریٹ کی زیر قیادت اداروں کے اضافے سے کمزور ہو جائے گا، جو جلد ہی سمندروں سے لے کر مالیاتی منڈیوں تک ہر چیز پر قابض ہو کر مزید فیصلہ سازی کی طاقت حاصل کرے گا۔ اس دنیا میں ایک جیواشم بڑی فیول کمپنی سب کے لیے توانائی فراہم کرنے کے اہم فیصلے کرے گی- مفادات کے تصادم پر لعنت بھیجی جائے۔ کیا ہم واقعی چاہتے ہیں کہ دنیا کی سب سے بڑی ٹیکنیکل کمپنی بیہومتھس اور منافع پر مبنی بڑی فارما کمپنیاں عالمی قوانین کی ’قانون سازی‘ کریں؟
شاید اقوام متحدہ کے اس نئے وژن میں سب سے زیادہ تشویشناک بات یہ ہے کہ موجودہ سماجی، اقتصادی، ماحولیاتی یا صنفی مباحثوں سے نمٹنے کے لیے نئے بین الحکومتی مذاکرات کے لیے آئیڈیاز کی عدم موجودگی ہے۔
حکومتیں اپنے شہریوں کے نمائندے کے طور پر عالمی مسائل پر حتمی فیصلے کریں اور بین الاقوامی اداروں کو ان فیصلوں پر عمل درآمد کی ہدایت کریں۔ مجوزہ نئے ‘اسٹیک ہولڈرز’ کو یہ اہم کردار دیا جائے۔
لیکن اصل میں ‘اسٹیک ہولڈر’ کون ہے ؟ اسٹیک ہولڈر کی بے شمار ممکنہ اقسام ہیں۔ گزشتہ سال کے ملٹی اسٹیک ہولڈر فوڈ سسٹم سمٹ میں جس کا اہتمام سیکرٹری جنرل کے دفتر سے کیا گیا تھا۔ اس میں ‘اسٹیک ہولڈرز’ بڑے زرعی کاروباری، ڈیٹا مینجمنٹ فرمز اور کموڈٹی ڈیلر تھے، نہ کہ وہ چھ ارب لوگ جنہیں درحقیقت خوراک کی ضرورت ہے یا ان کے مقامی افراد، نمائندے یا سول سوسائٹی کے سپورٹرز ، جو کہ اور حقیقی اہم اسٹیک ہولڈرز ہیں۔
اس سوچ کا زیادہ تر حصہ ورلڈ اکنامک فورم (WEF) کی 2012 کی گلوبل ری ڈیزائن انیشیٹو رپورٹ سے ہے، جس نے عالمی گورننس میں اس طرح کی تبدیلی کی تجویز پیش کی تھی۔
ڈبلیو ای ایف اور اب اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل کے مطابق صرف قومی ریاستیں اور حکومتیں عالمی گورننس کے اہم مسائل کو حل نہیں کر سکتیں، اور دیگر کرداروں کو اس میں شامل ہونے کی ضرورت ہے۔ WEF میں ان کے مطابق ان کرداروں اور ذمہ داروں میں سے بہترین کارپوریشنز ہیں۔
۔
حکومتوں اور ریاستوں کو فیصلہ سازی سے ہٹا کر کارپوریٹ سمجھوتہ کرنے والے اداروں کو ایک بالکل نیا متوازی فیصلہ کن کردار دینا ،کرہ ارض اور اس پر بسنے والے لوگوں کے حقوق کو متاثر کرے گا۔یہ دیو ہیکل ادارے اور فرمیں لوگوں کی ضروریات اور مسائل کے بجائے اپنے مفادات کو ترجیح دیں گی اور ایسی پالیسیاں مرتب کریں گی جن سے عام لوگوں کو کم فائدہ پہنچے اور ان کے مفادات کو زیادہ تحفظ ملے۔
کئی دہائیوں سے کارپوریٹ دنیا نے دھوکہ دہی کے ساتھ دوسروں کے مقابلے میں زیادہ کارکردگی کا دعویٰ کیا ہے۔ یہ کارکردگی امیر دنیا کی کھوکھلی عوامی خدمات، غریب دنیا کے قرضوں کے بوجھ اور تقریباً عالمگیر ثقافتی غربت کی شکل میں دیکھی جا سکتی ہے۔
جہاں کبھی غیر سرکاری تنظیمیں اقوام متحدہ کے نظام کے اجلاسوں میں شرکت کرنے والی سب سے بڑی غیر ریاستی تنظیمیں تھیں،اب وہاں بین الاقوامی کارپوریشنز (TNCs) بڑے کھلاڑی بن گئے ہیں۔ سول سوسائٹی کی تنظیموں، ماہرین تعلیم، سائنسدانوں، خواتین اور دیگر سماجی برادریوں کے پاس اب اقوام متحدہ کے طرز عمل اور بین الحکومتی عمل پر اثر انداز ہونے کی جگہ کم ہے۔
یہ نقطہ نظر خودمختاری کو ختم کرتا ہے۔ جب دوسرے اداکار ایسریاستوں کے مساوی ہونے کے ناطے، یہ ریاستی ذمہ داریوں، ذمہ داریوں اور ذمہ داریوں کے دیرینہ تصورات کو مجروح کرتا ہے، کیونکہ نئے اداکار ایسے کسی بھی قانونی تقاضوں سے بے نیاز ہوتے ہیں۔
ملٹی اسٹیک ہولڈر گروپس اور ان کے کارپوریٹ شرکاء کو یہ انتخاب کرنا ہوگا کہ وہ کن پالیسی ایشوز میں حصہ لینا چاہتے ہیں، کارپوریٹ کی ترجیح ہوتی ہے کہ پالیسی فیصلوں کی حد کو صرف ان لوگوں تک محدود کیا جائے جو تجارتی طور پر انہیں فائدہ دیتے ہوں۔ یہ کہنے کی ضرورت نہیں کہ یہ ہمیشہ عوامی بھلائی کے ساتھ منسلک نہیں ہوتا ہے۔
دنیا بھر کی کمیونٹیز پہلے ہی محسوس کر رہی ہیں کہ بین الاقوامی برادری مسائل کو حل کرنے میں ناکام ہو رہی ہے۔
یہاں تک کہ لسانی اعتبار سے بھی ملٹی اسٹیک ہولڈرزم ہمیں غلط سمت میں لے جا رہے ہیں۔ دنیا بھر میں عوامی خدمات ‘شہریوں’ کے بارے میں بات کرنے کی بجائے کسٹمرز کا ذکر ہی ملتا ہے ، عوام اور شہری کے مسائل نہیں دیکھے جاتے انہیں بطور کسمٹر ہی ڈیل کیاجاتا ہے۔
احساس اور ہمدردی پر مفادات کا غلبہ آگیا ہے۔ اقوام متحدہ کا دیرینہ ذخیرہ الفاظ لوگ، شہری، کمیونٹیز، حلقہ اور ان جی اوز ہوا کرتا تھا۔ اب ہر کوئی ’اسٹیک ہولڈر‘ کی بات کرتا نظر آتا ہے۔
شہری اور عوام کم نظر آتے ہیں۔
