محمد بن سلمان اچانک ایران سے بات کیوں کرنا چاہتے ہیں؟

فوٹو: بشکریہ فارن پالیسی

سعودی ولی عہد شہزادہ محمد بن سلمان نے رواں ہفتے سعودی ٹیلی ویژن سے گفتگو کرتے ہوئے کہا کہ ہم ایران کے ساتھ اچھے تعلقات قائم کرنے کے خواہاں ہیں۔ ہم ایران کے ساتھ اپنے اختلافات پر قابو پانے کے لیے خطے میں اپنے شراکت داروں کے ساتھ مل کر کام کر رہے ہیں۔ صرف چار سال قبل شاہی خاندان نے ایک مختلف دھن گائی تھی اور دعوی ٰ کیا تھا کہ ایران کے ساتھ بات چیت ناممکن ہے۔ انہوں نے اس بات کا عہد کرتے ہوئے کہا کہ آپ انتہا پسندانہ نظریے پر مبنی حکومت کے ساتھ بات چیت کیسے کریں گے؟ انہوں نے عہد کیا کہ سعودی عرب اس جنگ کو ایرانی علاقے میں لے جائے گا۔

اس 180 ڈگری شفٹ کو ممکن بنانے کے لئے کیا تبدیل ہوا؟ ایک عنصر دوسروں سے بڑا ہے: بڑھتی ہوئی علامات کہ امریکہ مشرق وسطیٰ سے اپنی توجہ ہٹانے کے بارے میں سنجیدہ ہے۔ یہ اتنا اہم نہیں ہے کہ واشنگٹن نے کیا کیا ہے بلکہ واشنگٹن نے کیا کرنا چھوڑ دیا ہے یعنی خطے میں اپنے شراکت داروں کو یقین دلانا کہ وہ غیر مشروط طور پر ان کی حمایت جاری رکھے گا، چاہے وہ کسی بھی لاپرواہی کے طرز عمل میں ملوث ہوں۔ واشنگٹن نے مشرق وسطیٰ کے اپنے شراکت داروں کے جھگڑوں اور حکمت عملیوں میں الجھنے سے منہ موڑ لیا ہے جس نے خطے کے حکمرانوں کو اپنی سفارت کاری کرنے پر مجبور کر دیا ہے۔ واشنگٹن کی خارجہ پالیسی کی پیشگوئیوں کے برعکس امریکہ کی جانب سے خطے سے زیر التوا فوجی انخلا ء سے افراتفری نہیں پھیلی۔ اس کے بجائے علاقائی سفارت کاری خراب ہو چکی ہے۔

محمد بن سلمان کے خوشگوار تبصرے غالبا عراق میں ایران اور اس کے عرب ہمسایوں کے درمیان خفیہ مذاکرات کا حوالہ تھے جس کی پہلی رپورٹ فنانشل ٹائمز نے دی تھی جس کا مقصد کشیدگی کو کم کرنا اور یمن میں جنگ کا خاتمہ کرنا تھا۔ عراقی وزیر اعظم مصطفٰی الکاضمی عرب ایرانی مباحثوں کو آسان بنا رہے ہیں اور سعودی ایرانی کشیدگی کے حل میں واضح دلچسپی رکھتے ہیں کیونکہ پورے خطے میں ان کی دشمنی اور پراکسی لڑائی سے عراق کے مزید غیر مستحکم ہونے کا خطرہ ہے۔

اچانک مشرق وسطیٰ میں واشنگٹن کے شراکت داروں کے لیے علاقائی سفارت کاری ترجیحی آپشن بن گئی ہے۔

پہلے تو سعودی حکام نے اس کہانی کی تردید کی جبکہ تہران نے اس پر کوئی تبصرہ کرنے سے انکار کر دیا سوائے اس کے کہ وہ ریاض کے ساتھ بات چیت کا خیرمقدم کرتا ہے۔ لیکن یہ تردید محض جھوٹی ثابت نہیں ہوئی بلکہ فنانشل ٹائمز کی کہانی صرف آئس برگ کی نوک نکلی۔ برطانیہ میں قائم نیوز سائٹ امواج میڈیا نے انکشاف کیا ہے کہ یہ بات چیت صرف ایران اور سعودی عرب تک محدود نہیں ہے۔ بلکہ ایران اور متحدہ عرب کے درمیان پہلی ملاقات اچانک ہوئی تھی، مشرق وسطیٰ میں واشنگٹن کے شراکت داروں کے لئے علاقائی سفارت کاری ترجیحی آپشن بن گئی ہے۔ جنوری میں امارات اور اس کے بعد جو ملاقاتیں ہوئیں ان میں سعودی، اردنی اور مصری حکام شامل تھے۔

امواج کے مطابق سال کے آغاز سے اب تک اس طرح کی کم از کم پانچ ملاقاتیں ہو چکی ہیں۔ اگرچہ خفیہ مذاکرات بنیادی طور پر یمن کی جنگ پر مرکوز تھے لیکن انہوں نے شام اور لبنان کی صورتحال پر بھی بات کی۔ مذاکرات میں مختلف ممالک کے اعلیٰ سیکورٹی حکام شامل ہیں جن میں ایران کی قدس فورس کے کمانڈر اسماعیل قانی اور سعودی انٹیلی جنس کے سربراہ خالد الحمیدین کے درمیان ملاقات بھی شامل ہے۔

واضح طور پر یہ بات چیت اب بھی معمہ بنی ہوئی ہے اور اس بات کا واضح امکان ہے کہ وہ ایران اور اس کے عرب دشمنوں کے درمیان خلیج کو ختم کرنے میں ناکام ہو سکتے ہیں۔ اس کے باوجود متعدد عوامل ان مذاکرات کے امکانات کی نشاندہی کرتے ہیں جس سے نہ صرف سعودی اور ایرانی تعلقات بلکہ خطے میں سلامتی کی وسیع تر صورتحال میں بھی تبدیلی آئے گی۔ سب سے پہلے امواج کی رپورٹ کی بنیاد پر یہ حقیقت سامنے آئی ہے کہ ان مذاکرات میں سعودی عرب اور ایران کے علاوہ کئی دیگر علاقائی طاقتیں بھی شامل ہیں جس سے پتہ چلتا ہے کہ یہ کشیدگی کو کم کرنے کے لیے صرف دو طرفہ مذاکرات ہی نہیں بلکہ انتہائی ضروری علاقائی بات چیت سے مشابہ ہیں۔ مشرق وسطیٰ اس لحاظ سے بدنام زمانہ ہے کہ اس میں کسی بھی قسم کی جامع علاقائی تنظیم یا فورم کا فقدان ہے جو کشیدگی کو کم کرنے کے ڈھانچے کا فقدان ہے۔

امید افزائی کی دوسری وجہ یہ ہے کہ یہ ابتدائی علاقائی مزاکرات خود علاقائی طاقتوں کی قیادت میں شروع کیا گیا ہے۔ یعنی یہ ان پر خطے سے باہر کی بڑی طاقتوں نے مسلط نہیں کیا ہے اور نہ ہی اس کی قیادت بیرونی ریاستیں کر رہی ہیں۔ تاہم اس کا مطلب یہ نہیں ہے کہ امریکہ نے اس عمل میں کوئی حصہ نہیں ڈالا ہے۔ یہ یقینی طور پر ہے۔ لیکن اس انداز میں نہیں جس طرح واشنگٹن کی خارجہ پالیسی کی اسٹیبلشمنٹ روایتی طور پر امریکہ کا تصور کرتی ہے یعنی قیادت کرنا۔

ایک عنصر جس نے خطے کے اداکاروں کو سفارت کاری کو آگے بڑھانے پر مجبور کیا وہ امریکہ نہیں ہے۔ ریاض بمقابلہ تہران یا خطے کے لئے کسی نئے سفارتی اقدام کی حمایت کا دوبارہ عزم۔ بلکہ یہ اس کے بالکل برعکس ہے جس نے مذاکرات کو ترغیب دی: تیزی سے واضح اشارے مل رہے ہیں کہ امریکہ مشرق وسطیٰ سے فوجی طور پر لاتعلق ہو رہا ہے۔

امریکی صدر جو بائیڈن طویل عرصے سے مشرق وسطیٰ میں امریکہ کی فوجی موجودگی کے بارے میں شکوک و شبہات کا شکار رہے ہیں۔ خطے میں شراکت داروں کے ساتھ تعلقات جو واشنگٹن کو اپنے جھگڑوں اور پراپیگنڈوں میں گھسیٹتے ہیں، انہوں نے 2014 میں ہارورڈ یونیورسٹی میں ایک گفتگو میں ترکی، سعودی عرب اور متحدہ عرب امارات کو برا بھلا کہا تھا۔”ترک، سعودی، اماراتی وغیرہ کیا کر رہے تھے؟” اس نے ہارورڈ کے طلبا سے پوچھا۔انہوں نے کہا کہ وہ [شامی صدر بشار الاسد] کو اتارنے اور بنیادی طور پر سنی شیعہ جنگ کرنے کے لیے پرعزم تھے۔ انہوں نے کیا کیا؟ انہوں نے اسد کے خلاف لڑنے والے کسی بھی شخص میں کروڑوں ڈالر اور ہزاروں ٹن ہتھیار ڈالے۔ 2020 کی صدارتی مہم کے دوران بائیڈن نے اف‏غانستان میں موجود امریکی فوجیوں کی “بڑی اکثریت” کو واپس بلانے کا عہد کیا تھا۔ امریکہ نے یمن میں جنگ کے لیے سعودی عرب کی سفارتی امداد ختم کر دی ہے اور ایران جوہری معاہدے میں دوبارہ شامل ہونے کا ارادہ ہے۔

درحقیقت، ایک بار اوول آفس میں، بائیڈن امریکہ کی یمن کی جنگ میں سعودی فریق کی حمایت ختم کرنے کے لئے تیزی سے آگے بڑھے ہیں۔ اسرائیلی وزیر اعظم بنجمین نیتن یاہو کو دور دور ہی پر رکھا جا رہا ہے۔ امریکی فوجیوں افغانستان سے مکمل واپسی اور ایران جوہری معاہدے میں دوبارہ شامل ہونے کے بارے میں سنجیدہ ہو گئے ہیں۔

علاقائی طاقتوں کے لئے پیغام واضح تھا: مشرق وسطیٰ صرف بائیڈن انتظامیہ کی ترجیح ہے تاکہ وہاں امریکہ کی الجھنیں کم کرنے کے طریقے تلاش کیے جا سکیں۔

 جیسا کہ بائیڈن کے ایک غیر رسمی مشیر نے پولیٹیکو کو بتایا: “وہ مشرق وسطیٰ میں گھسیٹے نہ جانے کے لیے انتہائی بامقصد ہیں۔” حیرت کی بات نہیں کہ اس پیغام نے علاقائی طاقتوں کو ایک سادہ سی وجہ سے اپنے حریفوں کے ساتھ سفارت کاری کی تلاش شروع کرنے پر مجبور کیا: سفارتی مواقع ہر طرف موجود رہے ہیں لیکن امریکہ نے انہیں بہترین نہیں سمجھا۔ شراکت داروں نے صرف واشنگٹن پر انحصار کرنے کے مقابلے میں ان کی پشت پناہی کی اور ان کے مسائل کو حل کیا۔ مثال کے طور پر سعودی عرب کے سردرد کو روکنے یا فوجی طور پر ختم کرنے کے لئے امریکہ کا پس منظر میں دستیاب ہونا سعودی قیادت کے مقابلے میں بہتر تھا کہ وہ ایران کے ساتھ اس معاملے میں بات چیت کرے کہ اس سے لازمی طور پر دونوں فریقوں کے لئے تکلیف دہ سمجھوتے ہوں۔ جب تک سعودیوں کے پاس وہ کچھ تھا جو وہ امریکہ کے  آپشن کے طور پر دیکھتا تھا، تصادم کو سفارت کاری سے بہتر سمجھا جاتا تھا۔

مشرق وسطیٰ سے دور بائیڈن کے مطلوبہ محور کا مطلب یہ ہے کہ امریکہ کم از کم ناقابل بھروسہ ہو گیا ہے۔ اچانک مشرق وسطیٰ میں واشنگٹن کے شراکت داروں کے لیے علاقائی سفارت کاری ترجیحی آپشن بن گئی ہے۔ خطے سے دور امریکی محور نے ممکنہ طور پر علاقائی سفارت کاری کو جلد شروع کرنے کے لیے مجبورکیا ہوگا۔

درحقیقت اسی طرح کا نمونہ 2019 میں بھی دیکھا گیا تھا جب اس وقت امریکی صدر ڈونالڈ ٹرمپ نے یمن میں تہران کے آلہ کاروں کی جانب سے سعودی تیل کے میدانوں پر حملوں پر ایران کے ساتھ جنگ کرنے سے انکار کر دیا جس کے نتیجے میں سعودی ایران کے ساتھ اپنی سفارت کاری میں مشغول ہو گئے اور یمن میں جارحیت کو کم کیا۔ درحقیقت جب ایران کی پاسداران انقلاب اسلامی کے رہنما قاسم سلیمانی کو امریکہ نے قتل کیا تو وہ بغداد کے راستے سعودیوں کو پیغام دینے کے لیے عراق اترے تھے۔ سلیمانی کو قتل کرکے ٹرمپ نے سعودی ایرانی مذاکرات کو بھی ہلاک کر دیا۔ ان کی انتظامیہ نے ایران کے ساتھ تصادم کے لیے اپنے آپ کو دوبارہ پرعزم کر لیا تھا اور سعودی اس حقیقت سے ہم آہنگ ہو گئے تھے: اب سعودی ایرانی سفارت کاری نہیں رہے گی۔

واشنگٹن کے لئے سبق واضح ہے کہ اگر امریکہ فوجی طور پر ایک قدم پیچھے ہٹ جاتا ہے تو علاقائی شراکت داروں کو سفارتی طور پر ایک قدم آگے بڑھانے کی ترغیب دی جائے گی۔ یقینا اس کا مطلب یہ نہیں ہے کہ علاقائی سفارت کاری کا یہ پھیلاؤ کامیاب ہونا مقدر ہے۔ یہ بہت اچھی طرح سے نہیں ہو سکتا ہے لیکن اسے کامیاب بنانے کا کام بنیادی طور پر امریکہ کی بجائے خود علاقائی طاقتوں کے کندھوں پر ہو گا۔ اور یہ امریکہ اور مشرق وسطیٰ دونوں کی جیت ہے۔

اردو پبلشر کی پالیسی کا کمنٹس سے متفق ہونا ضروری نہیں