مغربی فوجوں میں موسمیاتی تبدیلیوں کے بارے میں ب‏ڑھتی سنجیدگی

فوٹو: بشکریہ دی اکانمسٹ

مغربی دفاعی وزارتیں ایک نئے دشمن یعنی ماحولیاتی تبدیلی سے مقابلہ کرنے پر آمادگی ظاہر کر رہی ہیں۔ مارچ میں امریکہ کے وزیر دفاع لائیڈ آسٹن نے لکھا تھا کہ “بدلتی ہوئی آب و ہوا عالمی سلامتی اور آپریشن کے ماحول کو تبدیل کر رہی ہے جس سے ہمارے مشن، منصوبے اور تنصیبات متاثر ہو رہی ہیں۔” پینٹاگون نے صدر جو بائیڈن کے ایک ایگزیکٹو آرڈر کے بعد ایک “کلائمیٹ ورکنگ گروپ” قائم کیا ہے جس میں کہا گیا ہے کہ آب و ہوا کو خارجہ پالیسی اور قومی سلامتی کی زیادہ ترجیح دی جانی چاہئے۔امریکی اتحادی بھی اسی طرح کی باتیں کر رہے ہیں۔ 30 مارچ کو برطانیہ کی وزارت دفاع نے “موسمیاتی تبدیلی اور  اسٹریٹجک نقطہ نظر کی پائیداری” شائع کیا جس میں لیفٹیننٹ جنرل رچرڈ نوگی، جنہوں نے اس جائزے کی قیادت کی، نے لکھا: “جنگ کا کردار تیزی سے بدل رہا ہے؛ اسی طرح آب و ہوا ہے … یہ ضروری بات واضح نہیں ہو سکی کہ دفاع کو اب عمل کرنا چاہیے اور کرے گا۔ چند روز قبل نیٹو کے وزرائے خارجہ کے اجلاس میں ماحولیاتی تبدیلی کو کہیں زیادہ ترجیح دینے پر اتفاق کیا گیا تھا۔

اس طرح کی بات کسی بنیادی مسئلے کا بھیس نہیں بدل سکتی: اس بات کی بہت کم نگرانی یا اعتراف ہے کہ فوجیں خود موسمیاتی تبدیلیوں میں کتنا حصہ ڈالتی ہیں۔ نیٹو کے سیکرٹری جنرل جینز سٹولٹن برگ بتاتے ہیں کہ سب سے بڑا چیلنج یہ ہے کہ ہمارے پاس اعداد و شمار کی کمی ہے۔ اعداد و شمار کی یہ کمی مسلح افواج کی ایسی معلومات ظاہر کرنے میں تاریخی ہچکچاہٹ کی وجہ سے پیدا ہوئی ہے جو فوجی سرگرمیوں پر پابندیاں لگا سکتی ہیں۔1997 میں اقوام متحدہ کی جانب سے اپنایا گیا کیوٹو پروٹوکول ماحولیاتی تبدیلی کا پہلا بین الاقوامی معاہدہ تھا جس میں ممالک نے گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج میں کمی لانے کا عہد کیا تھا۔ لیکن یہ ایک سقم کے ساتھ آیا: دنیا بھر میں فوجوں کو ماحولیاتی آلودگی میں کمی کی ذمہ داری اور یہاں تک کہ رپورٹنگ سے بھی مستثنیٰ قرار دیا گیا۔ یہ چھوٹ امریکہ کی درخواست پر دی گئی تھی جب کچھ لوگوں نے اصرار کیا تھا کہ ماحولیاتی آلودگی کا حساب لگانے اور انہیں عام کرنے سے ملک کی فوجی سرگرمیوں کو کم کرنے کے لئے دباؤ پیدا ہوسکتا ہے اور اس طرح یہ سلامتی کے خطرے کی نمائندگی کرتا ہے۔ (اس کے باوجود ملک نے بالآخر پروٹوکول کی توثیق نہیں کی) ایسا لگتا تھا کہ موسمیاتی تبدیلیوں  کو مسلح افواج کے لیے کم خطرہ سمجھا جاتا تھا۔

فوجی استثنیٰ کو 2015 کے پیرس معاہدے میں ہٹا دیا گیا تھا۔ لیکن دستخط کنندگان نے آپس میں اس بات پر اتفاق کیا کہ ہر ایک انفرادی طور پر فیصلہ کرے گا کہ آیا اپنی مسلح افواج کے لئے مخصوص اہداف مقرر کیے جائیں یا اقوام متحدہ کے ماحولیاتی تبدیلی کے فریم ورک کنونشن کے تحت کی گئی رپورٹوں میں فوجی اخراج کو الگ کیا جائے۔ ڈچ تھنک ٹینک کلنگنڈیل کے لوئیس وان شیک بتاتے ہیں کہ اس کا نتیجہ یہ نکلتا ہے کہ عام طور پر کچھ فوجی اخراج دیگر چیزوں میں مل جاتے ہیں جبکہ دیگر کا حساب بالکل نہیں لگایا جاتا۔ مثال کے طور پر مسلح افواج کے زیر استعمال عمارتوں اور گاڑیوں سے ہونے والے اخراج کو حکومت یا ٹرانسپورٹ کے لئے فراہم کردہ اعداد و شمار میں شامل کیا جاسکتا ہے۔ اور صرف گھریلو اخراج کی گنتی اور اطلاع دینی ہوگی، لہذا بیرون ملک مسلح افواج کی سرگرمیوں کو خارج کردیا گیا ہے۔ امریکی مسلح افواج میں توانائی کی کھپت کا 70 فیصد حصہ فوجیوں اور ہتھیاروں کو منتقل کرنے اور استعمال کرنے سے آتا ہے جن میں سے زیادہ تر بیرون ملک ہیں۔

مختلف گروپوں نے یہ اندازہ لگانے کی کوشش کی ہے کہ گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کی سطح مسلح افواج دراصل ان کی رپورٹ کے برعکس ذمہ دار ہیں۔ فروری 2021 میں یورپی پارلیمنٹ کے بائیں بازو کے اراکین کے ایک گروپ کی جانب سے کمیشن کی گئی ایک رپورٹ میں فوجی اخراجات کی بنیاد پر بلاک کے فوجی اخراج پر کام کرنے کی کوشش کی گئی تھی۔ انہوں نے اندازہ لگایا کہ یورپی یونین کی مسلح افواج کا کل اخراج 2019 میں 24.8 میٹرک ٹن کاربن ڈائی آکسائڈ کے مساوی تھا (جس میں فوجی صنعتی پیداوار سے تخمینہ اخراج بھی شامل ہے۔) یہ پورے ڈنمارک کے اخراج کے تین چوتھائی سے زیادہ ہے۔ تاہم 2018 میں یورپی یونین کے 27 ممالک نے صرف 4.5 ملین ٹن CO2 کو فوجی سرگرمیوں سے منسوب کیا جو اس سال خارج ہونے والے کل کا تقریبا 0.1 فیصد ہے۔ ایک اندازے کے مطابق فرانس یعنی یورپی یونین کا سب سے زیادہ فوجی طور پر فعال رکن 2019 میں یورپی یونین کے کل فوجی اخراج کا ایک تہائی ذمہ دار تھا لیکن اس نے کسی کو اطلاع نہیں دی تھی۔

اسی طرح 18 – 2017 کے لئے برطانیہ کے وزیر ترقی نے اعلان کیا کہ اس نے 942,283 ٹن CO2 خارج کیے ہیں جو مرکزی برطانوی حکومت کے اخراج کا نصف ہے۔ سائنسدان برائے عالمی ذمہ داری یعنی ایک برطانوی وکالت اور تحقیقی گروپ کی ایک رپورٹ سے پتہ چلا ہے کہ وزارت دفاع کا مجموعی براہ راست اخراج 30 لاکھ ٹن CO2  کے قریب تھا۔ یہ اعداد و شمار امریکہ کے تخمینے سے بونے ہیں، پینٹاگون کو دنیا میں پیٹرولیم مصنوعات کا سب سے بڑا ادارہ جاتی صارف سمجھا جاتا ہے۔ بوسٹن یونیورسٹی کے سیاسی سائنسدان پروفیسر نیتا کرافورڈ کی جانب سے 2019 میں شائع ہونے والے ایک آرٹیکل میں اندازہ لگایا گیا ہے کہ امریکہ کی مسلح افواج نے 2017 میں 59 ملین ٹن CO2 خارج کی تھی۔موازنہ کے لئے پورے سوئٹزرلینڈ کے لئے تمام ذرائع اور شعبوں سے مجموعی اخراج 2018 میں 44 ملین ٹن CO2 تھا۔

حالیہ برسوں میں بہت سی مغربی افواج نے صاف ستھری ٹیکنالوجی اپنائی ہے جن میں الیکٹرک گاڑیاں اور قابل تجدید توانائی کے ذرائع شامل ہیں۔ دوسرے جہازوں کے لئے نئے ایندھن کے تجربات کر رہے ہیں: مثال کے طور پر ہالینڈ کی وزارت دفاع بائیو فیول میں فیز کر رہی ہے اور اب انہیں لیووارڈن میں اپنے اڈے سے تمام ایف-16 فائٹنگ فالکن جیٹ طیاروں کو بجلی فراہم کرنے کے لئے استعمال کرتی ہے۔شفاف اخراج کی رپورٹنگ یا اہداف کی عدم موجودگی میں، یہ اکثر ان کی سبز اسناد کے ثبوت کے طور پر باہر نکالا جاتا ہے۔ لیکن تبدیلیاں زیادہ تر آپریشنل کارکردگی اور تسلسل کی ضروریات کی وجہ سے ہوئی ہیں۔

توانائی کے لئے فوسل ایندھن پر انحصار کو ایک بار امریکہ کی سی آئی اے کے سابق ڈائریکٹر جنرل ڈیوڈ پیٹریس نے اسے “ہماری جنگی صلاحیتوں کی جان” قرار دیا تھا- دور دراز اڈوں تک ایندھن پہنچانے کے لیے عام طور پر فوجی گاڑیوں کے لمبے قافلے درکار ہوتے ہیں جو دشمن کے حملے کا شکار ہوتے ہیں۔ مثال کے طور پر 2001 اور 2010 کے درمیان عراق اور افغانستان میں نصف سے زیادہ امریکی ہلاکتیں زمینی نقل و حمل کے مشن کے دوران ہوئیں۔ ان میں سے بہت سے مشنوں میں دور دراز اڈوں تک ایندھن کی ترسیل شامل تھی- 2009 میں شائع ہونے والے آرمی انوائرمنٹل پالیسی انسٹی ٹیوٹ کے ایک مطالعے میں اندازہ لگایا گیا تھا کہ خطے میں قافلوں کے لئے اوسط لوڈ مختص 50 فیصد ایندھن تھا۔ فوسل ایندھن بھی مہنگے ہیں: 2010 اور 2018 کے درمیان امریکی مسلح افواج نے ہر سال تقریبا 100 ملین بیرل ایندھن خریدا جس کا سالانہ بل 8 ارب 17 کروڑ ڈالر تھا۔ اور ایندھن تک رسائی حاصل کرنے سے بھی مزید اخراجات میں اضافہ ہوتا ہے۔ ایک اندازے کے مطابق امریکہ کی مسلح افواج تیل کی فراہمی پر سالانہ تقریبا 81 ارب ڈالر خرچ کرتی ہیں۔ اخراجات کے علاوہ سویلین مارکیٹوں میں گرین ٹیکنالوجیز کو اپنانے سے مسلح افواج کو بھی اس پر عمل کرنے پر مجبور کیا جائے گا۔

اس دباؤ کے باوجود زیادہ تر مغربی افواج نے ابھی تک اپنے اخراج میں نمایاں کمی نہیں کی ہے۔ اس کے علاوہ، موسمیاتی تبدیلیاں تیزی سے اس ماحول کو تشکیل دے رہی ہیں جس میں وہ کام کر رہے ہیں اور وہ خطرات جن کے لئے وہ تیاری کرنے کی کوشش کر رہے ہیں۔ سمندر کی بلند سطح سے بنیادی ڈھانچے کو خطرہ ہے: ورجینیا کے شہر نارفوک میں دنیا کے سب سے بڑے بحری اڈے پر کارروائیاں سیلاب کی وجہ سے باقاعدگی سے درہم برہم ہوتی ہیں۔ مغربی ممالک جن کے علاقے انتہائی موسم کا شکار ہیں مثلا برطانیہ اور نیدرلینڈز دونوں کے لیے کیریبین اور فرانس کے لیے بحرالکاہل میں آفات کے بعد انسانی اور اشیائے ضروریہ کی امداد فراہم کرنے کے لیے وہاں قائم مسلح افواج سے مزید مطالبات کیے جا رہے ہیں۔ آرکٹک میں برف پگھلنے، نقل مکانی اور درجہ حرارت میں اضافے کے ساتھ وسائل کی قلت کی وجہ سے پیدا ہونے والی نئی جیوپولیٹیکل کشیدگی کے بارے میں خدشات بہت زیادہ ہیں۔ امریکہ اب واضح طور پر اس طرح کے منظرناموں کو اپنی ماڈلنگ، سیمولیشن اور وار گیمنگ میں شامل کر رہا ہے؛ نیٹو نے حال ہی میں گلوبل وارمنگ اور سلامتی کے درمیان تعلق کے بارے میں نئی تحقیق شروع کرنے پر اتفاق کیا ہے۔

اس کا نتیجہ استعفے اور فوری طور پر ایک عجیب مرکب ہے۔ مثال کے طور پر برطانیہ کی حالیہ ماحولیاتی تبدیلی کی حکمت عملی میں اظہار کیا گیا ہے کہ ملک کی مسلح افواج صنعتی سطح سے پہلے کی سطح سے   2 اور 4 ڈگری سینٹی گریڈ کے درمیان یعنی پیرس میں ہدف کے طور پر مقرر کردہ 2 ڈگری سینٹی گریڈ حد سے اوپر کی تیاری کر رہی ہیں۔ لیکن درجہ حرارت میں اضافے کی مقدار کا انحصار اخراج کو کم کرنے میں پیش رفت پر ہے۔ ایسا کرنے کے لئے اخراج کے بارے میں درستگی اور کھلے پن کی ضرورت ہوتی ہے۔ یہ آخر کار خود افواج کی طرف سے آ رہا ہے۔ مثال کے طور پر مسٹر سٹولٹن برگ نے حال ہی میں اعلان کیا ہے کہ وہ چاہتے ہیں کہ نیٹو اتحاد کے ارکان اس سال کے آخر میں ہونے والے ایک سربراہ اجلاس میں عہد کریں کہ وہ 2050 تک اپنی افواج کو کاربن نیوٹرل بنائیں گے اور نیٹو اس وقت اس کی سہولت کے لیے اخراج کی رپورٹنگ کا طریقہ کار تیار کر رہا ہے۔ برطانیہ کے وزیر دفاع  نے بھی اب اپنے کاربن کے اخراج کو کم کرنے کے لئے مخصوص اہداف مقرر کرنے کا وعدہ کیا ہے۔ مثال کے طور پر لیفٹیننٹ جنرل نوگی کی رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ برطانیہ کی وسیع دفاعی جاگیر یعنی وزارت دفاع ملک کے سب سے بڑے زمینداروں میں سے ایک ہے جہاں ہینگر، مکانات اور بیرک ہیں اور 2025 تک اخراج میں کم از کم 30 فیصد کمی آئے گی۔

اخراج میں کمی کی ضرورت کے ساتھ جنگی اثر پذیری کے لئے فوجوں کی خواہشات کو متوازن کرنے میں مشکلات برقرار رہیں گی۔ اس کے باوجود رویے آہستہ آہستہ تبدیل ہو رہے ہیں۔ ” مسٹر سٹولٹن برگ کا کہنا ہے کہ موسمیاتی تبدیلیاں دنیا کو زیادہ خطرناک جگہ بناتی ہیں۔ اس لئے نیٹو کے لیے یہ اہم ہے اور اس لیے ہمیں گلوبل وارمنگ کے خلاف حصہ ڈالنے کی ضرورت ہے۔ رواں ماہ کے شروع میں ایک آب و ہوا سربراہ اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے مسٹر آسٹن نے آب و ہوا کے بحران کو “وجودی” خطرہ قرار دیا تھا اور عہد کیا تھا کہ پینٹاگون اس کے خاتمے کے لیے اپنا حصہ ادا کرے گا۔

اردو پبلشر کی پالیسی کا کمنٹس سے متفق ہونا ضروری نہیں